导语1月31日,省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神,坚持以全面建成小康社会为统揽,以五大发展理念为引领,聚焦短板,突出精准,坚决打赢脱贫攻坚关键战役,努力夺取决胜阶段全面胜利。
+最新报道 +网友评论 ."";2013年11月,习近平总书记在湖南花垣县十八洞村考察调研时指出,扶贫工作“不能搞特殊化,但不能没有变化”。2014年,扶贫工作队带领大家让十八洞村的基础设施焕然一新。那次村民评议,队长龙秀林得了第一名。[详情]
等明年板栗树又开花,常德石门县磨市镇铜鼓峪村的村民们远离贫困线的脚步又走远了一些,省检察院驻村帮扶工作队三年计划完成的项目更多了一些。
2015年4月,按照省委统一部署,省委宣传部、湖南日报社、湖南广播电视台均派出工作队,分别定点一个省级贫困村,实行驻村帮扶。湖南广播电视台News938潇湘之声每年推出《金秋助学·大兵义演》特别节目,累计援助数千名贫困家庭学生实现大学梦。
日前,湖南省精准扶贫科技助力工程启动式在花垣县十八洞村举行,省科协、省扶贫办、省农科院和自治州政府负责人以及省科技专家组、省直派驻湘西定点村帮扶工作队代表,与十八洞村村民共聚一堂,共话精准科技扶贫大计。
“十三五”期间,我省水利扶贫加码。省水利厅正在抓紧编制“十三五”水利扶贫专项规划,将各类项目受益贫困县、贫困村、贫困人口数量作为规划的重要依据。
“精准扶贫”有模式没有?不同的人恐怕有不同的回答,各地情况不同,要“模式化”也有难度。然而,湘乡市毛田镇精准扶贫走出了可推广的模式。
在省委全面深化改革领导小组第十八次会议上原则通过的《关于建立贫困退出机制的实施意见》中提出,将确保到2020年以前,全省51个国家和省扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)、8000个建档立卡贫困村、682.6万建档立卡贫困人口全部稳定退出。
黄栗山村位于骥村镇东北方向,距县城5公里、镇政府3公里,全村现有住户224户,人口1020人,建档立卡的贫困户有44户,共171人。该村系2010—2015年省级贫困村,2014年村人均纯收入2060元。
修路修水渠、完善饮水工程,开发各类产业项目,做好“输血”能帮助村民鼓一时的钱包,而帮助村民搞好“头脑里的建设”,实现自我“造血”功能,才能让小康之路越走越宽,越走越顺。
自去年5月,永州市委扶贫工作队进驻新塘角村,这个地处县城偏远地区的贫困村发生着巨大的变化。乡村基础设施改善了,贫病家庭享受着低保和大病救助。尽管离脱贫还有很长的路要走,但被贫困冰冻多年的村民的心被温暖了,一切都在悄然发生着变化。
我省把脱贫的标准锁定在“两不愁、三保障”上,今年内洪江区、武陵源区将率先脱贫摘帽。这是记者从近日在长沙举行的全省扶贫办主任培训班获得的消息。
通过结对帮扶,先从危房改造、公共设施等硬件方面入手,让他们看到实惠,从而引入更多群众参与进来。帮扶的重点和优先对象依然是贫困户,但对于有志带头搞生产发展的人,也是我们帮扶的对象,因为脱贫队伍太需要“领头羊”了。
七家坪村村民求脱贫、盼发展的愿望强烈,作为驻村帮扶后盾单位,省住建厅扶贫工作队要结合七家坪村实际,科学制定扶贫规划,精准施策,精准发力,扶到根上,扶到点上;要从水电路房等入手,加快七家坪村的基础设施建设,真正改善群众生产生活条件;要因地制宜,大力扶持现有产业,积极培育新兴产业,增强自身“造血”功能;要进一步加强村居环境整治,努力将七家坪村建设成美丽宜居乡村。
3月23日,扶贫队副队长李放争和谌正安一起查看50亩的高山茶园。在省委省政府新一轮扶贫工作安排下,去年4月8日,农行湖南省分行组建专业扶贫队进驻仙缸村,帮扶三年。除了政策的突破,结合安化实况,扶贫队还调整当地产业,重点开发茶园基地。
副省长戴道晋(左三)视察三家田村白皮柚基地。自来水厂每年可收入10多万元…… 去年底,在2015年省直和中央驻湘单位干部驻村帮扶工作考核中,省水利厅帮扶工作队的考核分数名列全省第一。
去年4月8日,省扶贫开发办派驻帮扶工作队进驻长坪村后,扶贫更扶志,不仅村级班子建设有了坚实的后备力量,村民的日子也是越过越好。
春分刚过,全省184位省直机关等单位派出的精准扶贫驻村帮扶工作队队长齐聚湘西,观摩学习培训。春种一粒粟,秋收万颗子,揣着经验和问题再集结,带着希望和干劲再出发。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,一线扶贫干部则是脱贫攻坚战的急先锋。3月22日至24日,省扶贫办、省委基层党建办在吉首市举办全省驻村帮扶工作培训班,对300余名一线扶贫干部进行培训,旨在确保驻村帮扶帮到点上、扶到根上。
省扶贫办开发指导处处长全永海介绍,2014年和2015年,全省共实施重点项目138个,使用财政扶贫资金6.87亿元,整合其他资金33亿多元,帮扶贫困人口40多万人。每个贫困县都有2个以上的重点项目。每个项目覆盖的贫困人口在1000人以上,人均增收也在1000元以上。今后5年,还将安排财政扶贫资金25亿元,帮助100万贫困人口实现增收脱贫。
炎陵县近日正式出台“发展生产脱贫行动方案”,确定通过“产业带动”与“专业合作组织带动”相结合的方式,对最后66个贫困村2.12万名贫困人口进行整体产业规划,整合产业扶贫资金2000万元,通过发展高山茶叶、酃县白鹅等9大特色产业,精准帮助贫困村、贫困户摆脱贫困。
3年奋战,罗霄山片区郴州4县扶贫攻坚交出了一份喜人答卷。郴州市委书记易鹏飞说:“片区4县在国家战略推动下,实现了大发展、大跨越,为全面建成小康社会夯实了基础。到2019年,4县将全部脱贫摘帽。”
今年,是“十三五”脱贫攻坚战的第一年。1月31日召开的省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议要求,围绕今年减少贫困人口110万人的目标,重点完成好8个方面的任务,坚决做到“首战必胜”。
对照“十三五”期间脱贫攻坚、全面小康的总目标、总任务,到2020年确保所有贫困人口脱贫,满打满算只有59个月、1700多天。这意味着,全省平均每个月要减少近8万贫困人口,每天要有约2600人脱贫。
徐守盛指出,加快脱贫攻坚和全面建成小康,是我省今年和“十三五”时期统揽经济社会发展全局的总任务、总抓手。省委省政府作出分类指导加快推进全面建成小康社会部署以来,全省上下着力高位推动、分类指导、善补短板、改革创新,全面建成小康总体实现程度稳步提升,经济社会全面发展,人民生活持续改善。
2015精准扶贫的湖南故事,铭刻在每个湖南人的心中,温暖着每个贫困群众的心窝。一张张贫困群众开心的笑脸,是对精准扶贫故事最好的讲述。
今天,湖南省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议在长沙召开。2015年,芷江一手抓精准扶贫,一手抓经济建设,确保经济建设、脱贫攻坚与全面小康同频共振,同步推进。
强化责任担当:对全县所有贫困村、贫困户实行“全覆盖”驻村、结队帮扶,做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫,工作队不撤队、结对帮扶人不脱钩。完善建档立卡:进一步完善贫困对象动态管理机制,充分利用建档立卡数据平台,为精准扶贫、精准脱贫提供支撑和保障。
徐守盛说,要善于凝聚群众的智慧和力量,从群众实践中探索出攻坚克难的路子,特别要发挥能人的示范带头作用。徐守盛说,无论是推进全面小康还是脱贫攻坚,各级党政主要负责同志都要切实担负起第一责任人责任。
按照省全面建成小康社会推进工作领导小组《关于市州和县市区全面建成小康社会达标标准及达标认定的意见》要求,省全面建成小康社会推进工作领导小组办公室,依据2015年度全面建成小康社会考评结果,对市州和县市区全面建成小康社会进行了达标认定。
《湖南省农村扶贫开发条例》(简称“《条例》”)今年1月1日起正式施行,标志着我省扶贫开发工作从此迈入法制化、规范化轨道。我们要通过认真学习、宣传、贯彻《条例》,运用法治思维和法治方式推进农村扶贫开发工作,确保湖南脱贫攻坚决战决胜。
2016年1月1日正式实行的《湖南省农村扶贫开发条例》(简称《条例》),从法制层面上明确了各级政府扶贫开发的主体责任,规定了扶贫投入向贫困村贫困户倾斜,界定了行业部门抓扶贫的职责任务,规范了扶贫开发绩效考核和责任追究等等,它的颁布实施标志着我省扶贫开发工作全面步入了法制化轨道。
《湖南省农村扶贫开发条例》(简称“《条例》”)于2016年1月1日颁布施行,这是我省扶贫开发适应新形势、新任务、新要求采取的重大举措,标志着全省扶贫开发工作步入了依法行政的轨道,为推进“精准扶贫、精准脱贫”提供了强有力的法制保障。
近年来,岳阳市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,迎着建设“一极三宜”江湖名城的瑰丽梦想,伴着“率先洞庭湖区全面建成小康社会”的嘹亮号角,在脱贫攻坚的伟大征程上精准发力、砥砺前行,走出了一条富有特色的扶贫开发新路子,交出了一份令人鼓舞的成绩单:“十二五”期间,全市累计投入扶贫开发资金40多亿元,实施扶贫项目近2万个,近30万贫困人口脱贫,贫困发生率逐年下降,人民生活加快改善,人民群众的幸福感、获得感、自豪感大大增强。
今天上午,湖南省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议在长沙召开,2015年,我省全面推进“五位一体”协调发展和脱贫攻坚,取得了显著成效。
12月16日,由省经信委、省委网信办、省扶贫办、腾讯公司主办,新湖南、湖南微政务等承办的互联网+中国行湖南站峰会在长沙举行。峰会上,多家湖南本土企业负责人,讲述了如何借助“互联网+”,帮助我省贫困地区脱贫致富的故事;腾讯移动互联网平台“为村”则为湖南精准扶贫带来了全新的“互联网+”思维和技术。
“过去住土坯房,现在住三层小洋楼;过去日子过得紧巴巴,现在一楼门面租金每年就有近两万元……”今天,长沙县白石洞水库移民丁二和老人向笔者细数着近两年的新变化。老人的幸福生活,源自长沙县精准扶贫“开花结果”。
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声近日在湖南调研时强调,要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施精准扶贫、精准脱贫,加快民族地区经济社会发展,确保民族地区如期全面建成小康社会。
湖南认真贯彻落实习近平总书记在湘考察时的重要讲话精神,大力实施精准扶贫战略,举全省之力、集全民之智展开精准扶贫攻坚战,继去年108万人脱贫后,今年又将有超过100万人告别贫困,两年累计将有逾200万贫困人口脱贫。
10月25日至26日,省委常委、省委秘书长许又声到沅陵县,开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动,深入贫困村和贫困户调研指导精准扶贫工作。
金秋时节,按照市、县统一部署,辰溪县2万多名党员干部下到基层走村串户“攀穷亲”,全面实施精准扶贫加快推进扶贫攻坚,合力谱写着全面建成小康辰溪的新篇章。
州委、州政府要求参加扶贫的干部真正“住”到贫困村里,与群众同吃同住同劳动。为此,全州今年共组建驻村扶贫工作队692个,其中州直单位驻村扶贫工作队77个,县市直单位驻村扶贫工作队615个,同时选派“第一书记”692名,派到1200个贫困村。
10月14日,省委常委、省委政法委书记李微微到宜章县开展“一进二访”活动,深入贫困村和贫困户调研指导精准扶贫工作。她强调,要精准识贫、科学扶贫,突出产业主导,加快推进步伐,让老百姓尽早享受精准扶贫成果。
10月11日至13日,省委常委、省委组织部部长郭开朗来到花垣县,进村入户、访困问需、访贫问计。他强调要因地制宜,加强贫困乡村基础设施建设,找准走好产业扶贫之路,把借助外力和启发内生动力结合起来,加强基层党组织建设,抓实乡村干部和党员教育培训,为苗寨山乡精准扶贫留下一支永不走的工作队。
带着对少数民族地区人民的深情厚谊,10月8日至9日,省委常委、长沙市委书记易炼红率队赴湘西土家族苗族自治州龙山县开展“一进二访”活动,调研指导对口扶贫工作。
9月24日,徐守盛来到芷江侗族自治县五郎溪乡五郎溪村,进村入户、访困问需、访贫问计。他强调,“一进二访”既是工作抓手更是作风要求,要以从严从实精神开展“一进二访”活动,在精准识贫、精准扶贫、精准脱贫上出实招,见实效。
9月24日上午,省十二届人大常委会第十八次会议对《湖南省农村扶贫开发条例(草案)》进行分组审议。该条例主要对适用范围、责任主体、扶贫对象、扶贫开发措施、扶贫项目和资金管理、考核评价等事项作出了规定。
“六件实事”是常德市的得意之作,也是市级25个扶贫点蝶变的关键。据统计,到目前止,义务教育已维修改造村小或教学点25个,占今年任务数的89.3%;危房改造已新修或改造1348户,占74.5%;安全饮水已解决9.76万人安全饮水,占97%;卫生设施已新建或维修143个村的卫生室,占47.7%;交通基础已硬化村主干道369公里,占82%;社会保障已将11176名贫困对象纳入社会救助范围,超额完成目标任务。
这是最后的决战!8月24日常德市政府召开常务会议,8月27日常德市委召开常委会,正式出台了《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施方案》。《方案》决定,“立下移山志,打好攻坚战”,用三年时间,让全市现有的35.9万贫困人口走向富裕。在全国7000万人口2020年全面脱贫的背景下,常德市提前3年实现目标。
“精准扶贫,要义在于提高扶贫的针对性、有效性。”9月15日,省扶贫办主任王志群接受湖南日报记者采访,对正在如火如荼开展的精准扶贫攻坚战进行权威解读。
《湖南省国土资源厅关于全力实施精准扶贫的意见》(《意见》)近日下发。《意见》提出,耕地保护项目资金将进一步向扶贫开发重点县倾斜,同时加强贫困地区的地灾防治及地质环境保护,服务全省精准扶贫战略。
扶贫开发在思路上应是变“输血”为“造血”。给钱送物、修路搭桥,基建式扶贫见效快是快,但是没有产业的支撑,就没有根基。近年来,国家、省扶贫办在江永县投资2000万元建设夏橙资产收益项目,成为我省以开发式扶贫方式解决救济式扶贫问题的大胆探索。
“不让一个贫困户在小康路上掉队。”辰溪县扶贫办主任刘寒松告诉记者,该县制定了2015年至2020年帮扶规划,计划筹资12亿元,对自然条件恶劣、在原地无法脱贫的3794户群众,实行扶贫生态移民。
省水利厅近日召开的厅长办公会议决定,切实加大水利扶贫政策倾斜力度,加大对贫困地区的水利投入力度。在同等条件下,对贫困地区水利项目优先立项、优先审批、优先安排,尽早开工建设,尽快发挥效益。
离2020年全面建成小康社会越来越近,我省精准扶贫战略实施力度也越来越大。“不让一个贫困人口掉队!”精准扶贫的湖南实践,写在贫困地区的大地上,记在贫困群众的心底里。
党中央把扶贫开发放在历史的高度和全面建成小康社会的战略环节来考虑,提出了精准扶贫的新要求新部署。省委全会专门作出决议,对实施精准扶贫、推进扶贫开发工作进行具体安排。推进精准扶贫关键在党、关键在人。组织部门要充分发挥职能优势,及时跟进、主动作为,以精准的措施配班子、聚人才、抓基层,为精准扶贫提供坚强组织保证。
要高标准抓好各项工作落实,为打赢驻地扶贫开发攻坚战发挥更大更积极的作用,军队要在完成各项军事任务的基础上,积极参与扶贫开发工作,不断推进军民融合深度发展。要深入学习政策、把握工作重点、坚持问题导向、讲究工作方法,为加快推进全省扶贫攻坚、全面建成小康湖南作出新的更大贡献。
去年安排下达2000万元老区扶贫开发项目资金,扶持项目275个,其中用于资助乡村道路、水利等基础设施建设1700多万元,扶持特种养殖业等生产发展项目200多万元。今年,项目资金增至2200万元,6月初已下达老区县。
就湖南的整体情况来说,我们首先要解决三件事,第一,对区域要进行差异扶贫,差异扶贫必须要遵循自然规律、经济规律和市场规律。第二,要提供政府的公共服务,城乡统筹共同发展。第三,要抓好教育,不能让贫困地区的孩子输在教育的起跑线上。
以“三严三实”的作风推进扶贫开发工作,千方百计增加贫困人口收入,提高贫困人口生活水平,减少贫困人口数量。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,做好精准识别工作,建立精准识别机制,搭建好全省互联互通的精准扶贫网络平台。
8月5日上午,湖南省委深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神培训班在省委党校结业,湘西州委书记叶红专等8位学员代表作了交流发言。
深刻领会习总书记扶贫开发战略思想的精神实质,认识到扶贫开发是社会主义本质要求,把扶贫开发作为“三农工作”的重中之重,扎实推进科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫和社会扶贫,全力打好精准扶贫攻坚战。
进一步全面、系统、深入学习习近平总书记关于新时期扶贫开发工作的重要讲话精神和中央的系列决策部署,突出抓好领导干部这个“关键少数”,进一步强化组织领导、传导责任压力,推动扶贫开发工作再上新台阶。
要以习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神为行动指南,心中时刻装着群众,以更加精准、更加扎实、更加有效的举措,努力探索走出湖南特色扶贫开发路子。
精准扶贫先要精准识贫。坐在办公室听汇报,守着电脑看报表,毕竟隔了一层,难免失真、失实;情况不明、底数不清,精准扶贫也就失去了方向。省委要求开展“一进二访”活动,一个重要的目的,就是要让党员干部真正深入基层、深入群众、深入一线,把扶贫对象摸清,把困难家底搞实,把贫困原因核准;通过体察百姓之苦,体验百姓之艰,切实增强扶贫攻坚使命感和责任心。
陈肇雄指出,要深入贯彻党中央关于全力推进精准扶贫攻坚的战略部署,坚持精准发力,分类指导,精准脱贫。坚持用抓发展的思路抓扶贫开发,立足本地资源和产业基础,大力发展高效农业、现代服务业,积极承接产业转移,加快工业经济发展,让贫困群众参与产业发展,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
一、以习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神为指引,切实增强推进扶贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感;二、深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢扶贫开发攻坚战;三、强化责任落实、夯实基层基础,动员全社会力量推动扶贫开发工作 。
7月20日,省委十届十三次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议(草案)》,全面部署和推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作,向全省发出了集中精力打赢扶贫攻坚战的响亮号召。
2013年11月初,习近平总书记来到武陵山腹地湘西土家族苗族自治州考察扶贫开发工作。习总书记强调,扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神,为我们打赢新形势下扶贫攻坚战提供了行动指南。
2014年,我省开展农村贫困人口、贫困村的识别和建档立卡工作,全省识别出704万贫困人口、8000个贫困村。由于去年减少农村贫困人口108万人,截至2014年底,我省造册登记的农村贫困人口还有596万人。今年,我省进一步开展贫困村和贫困人口精准识别复核工作,防止扶贫对象“穷人落榜、富人戴帽”。
到2020年实现全面建成小康社会的目标,党和政府肯定会有更多的举措更大的力度,精准支持贫困地区发展,精准帮扶贫困百姓脱贫。但无论如何,政府再大的帮扶,也替代不了百姓自己努力和探索。脱贫要靠帮扶,更要靠内生动力,选择什么样的路子,需要百姓自己去努力探索,这样,脱贫的路才走得更快更稳更可持续。
7月14日上午,省委副书记、省长杜家毫主持召开省扶贫开发领导小组全体会议。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和扶贫开发工作的系列重要讲话精神,认真践行“三严三实”,精准发力、精准扶贫,坚决打好扶贫开发攻坚战。
扶贫工作要到家到户,要大力开展“一家一”助学就业·同心温暖工程等项目,提高贫困家庭“造血功能”。驻村扶贫要制定好规划,实现可持续发展,让村民在脱贫致富的同时“记得住乡愁、留得下村味”;要培养好的带头人,广泛调动社会资源,形成工作合力。
深入推进精准扶贫、精准脱贫,是中央明确的新时期扶贫开发的总方略、总要求。要因地制宜实施精准扶贫,多做“雪中送炭”;要整合资源和资金,大力推进水、电、路等基础设施建设;要强化产业支撑,由帮钱帮物向帮思路帮技术帮项目转变,增强扶贫“输血”功能;要加强基层组织建设和教育培训,为当地发展培养一批技术人才,为群众致富搭建好桥梁和平台。
要深入贯彻落实中央关于“三严三实”专题教育的部署,注重常态学习、带头示范、建章立制、解决问题,按照“四个切实”要求,以“谋事要实”精神推进扶贫攻坚各项工作,做到两手抓两不误两促进。
要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,按照“四个切实”要求,抢抓机遇、奋勇争先,认真解剖“麻雀”,做好精准扶贫各项工作,坚决打赢以自治州为主战场的扶贫开发攻坚战。
全省要充分用好建档立卡数据成果,针对不同的贫困类型、致贫原因,盘活扶贫资源,聚焦兜底保障“全覆盖”、基础设施“补短板”、产业培育“强支撑”、教育培训“拔穷根”、异地搬迁“挪穷窝”“五项重点工作”,不断提高扶贫开发工作精准度。
我省紧扣精准扶贫精准脱贫总要求,针对扶贫对象“量身定做”帮扶措施,推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。通过“5个突出”,防止扶持措施“脱靶”。
要深入学习、深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,咬住全面建成小康社会目标不动摇,紧扣精准扶贫精准脱贫总要求,改革创新、群策群力,不断提高针对性和实效性,坚决打赢扶贫开发攻坚战。